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Jul 23, 2023

PHMSA、パイプラインの安全性と環境保護の両方に対処するガスパイプラインの漏れ検出と修理に関する規則案を発表

2023 年 5 月 18 日 投稿者: Emily P. Mallen、Kenneth J. Markowitz、Susan H. Lent、Leila Fleming 2023 年 5 月 18 日更新 2023 年 5 月 4 日、運輸省 (DOT) のパイプラインと危険物について

2023 年 5 月 18 日

著者: エミリー・P・マレン、ケネス・J・マルコウィッツ、スーザン・H・レント、レイラ・フレミング

2023 年 5 月 18 日更新

2023 年 5 月 4 日、運輸省 (DOT) のパイプライン危険物安全局 (PHMSA) は、「パイプラインの安全性: ガス漏れの検出と修理」と題した、議会の命令を実施するための規則制定案 (NOPR) に関する待望の通知を発行しました。新規および既存の天然ガスの輸送、分配、収集パイプライン、および液化天然ガス（LNG）施設からのメタン排出量の削減。 2020 年パイプラインのインフラ保護および安全性強化法 (PL 114-183、2020 年 PIPES 法) の第 113 条は、PHMSA に対し、パイプラインの安全規制および環境保護としての伝統的な役割の一環として、メタン漏洩を削減するよう指示していました。これは、PHMSA のパイプライン安全任務の不可欠な要素として環境保護に特に焦点を当てた最初のPHMSA 規則案となる。 NOPRは、2020年パイプライン法第114条の自己実行要件を成文化し、ガスパイプライン施設の運営者に、危険な漏れの排除、天然ガス放出の最小化、漏れがわかっている特定のパイプラインの修理または交換に関する手順の詳細を義務付けることを義務付ける。 NOPR は、政府機関の現在の漏水発見および修理基準は 1970 年代以来大幅に更新されておらず、事業者が公共の安全に対する既存の、または可能性のある危険が生じていないと判断した場合、漏水によってもたらされる環境被害に関係なく、事業者が漏水修理を中止することを許可していることを認めている。リリース。 環境を保護する基準の規定を含めるようPHMSAの使命を拡大したPIPES法第118条の法改正に同意し、NOPRは同局がガス損失による経済的影響からガス放出による環境への影響に焦点を移していることを認識している。 また、大統領令 13990 および 14008 に見られるように、環境正義と気候変動への取り組みに現在連邦政府全体が取り組んでいることも組み込まれています。

NOPR は、連邦規則集第 49 編にある PHMSA 規則のパート 191、192、および 193 に対するいくつかの変更を提案しています。 次のセクションでは、提案されている規則制定の規定の概要を説明します。

PHMSA は、新たに設けられた環境保護の管轄区域が、米国環境保護庁 (EPA) を含む他の連邦規制当局と重複する可能性があることを認識しています。 たとえば、PHMSA は、大気浄化法に基づく EPA 規制の対象となる範囲で、パイプライン コンプレッサー ステーションの漏れ修理、調査、および ALDP 義務を免除することを提案しています。 また、提案されている規制が、天然ガスの代わりに水素に依存する新興エネルギー技術に影響を与える可能性があることも認識している。 水素パイプラインはパート 192 に基づいて PHMSA によって規制されているため、PHMSA は水素パイプラインを天然ガスを輸送するパイプラインとは異なる扱いをするかどうかについてコメントを求めています。

NOPR は、2023 年 5 月 18 日に連邦公報に掲載されました。期限が延長されない限り、パブリックコメントは 60 日以内、または 2023 年 7 月 17 日までに提出される予定です。PHMSA は、その提案が技術的に合理的であるかどうかについて具体的に言及するコメントを求めています。影響を受けるガスパイプライン事業者にとっては実現可能で費用対効果が高く、実行可能だが、政府機関が議会の義務を超えているかどうかも考慮するコメントが寄せられるのは確実だ。 Akin の環境および天然資源、政府担当者および企業チームは、パブリック コメントの準備においてクライアントを支援するための十分な体制を整えています。

1 HCA は、人口密度が高いためにパイプラインからの放出が健康と安全、または環境に大きな影響を与える可能性があるエリアとして、パイプラインの安全規制で特別に定義されている場所です。

PHMSA、パイプラインの安全性と環境保護の両方に対処するガスパイプラインの漏れ検出と修理に関する規則案を発表